香港回归差不多快29年以来，“一国两制”由构想转变成为现实，可是你真的清楚中央跟香港特别行政区之间那种“既给予其权力，又统括把控全局”的与众不同的关系吗？这篇文本为你梳理当中的法律依据以及权力逻辑，使你明晰香港繁荣稳定的根基之处。
回归时刻与法律根基
1997年7月1日的零时，于香港会议展览中心之处，有五星红旗正缓缓地冉冉升起。就在这一刻，中国政府开始恢复对香港行使所属主权，进而使香港特别行政区正式以全新状态宣告成立于此情况之中了。在依据着“一国两制”这么一个方针办法之下，从时间维度来说香港在回归之后就是要保持原有的呈现资本主义性质的制度以及既有生活方式，并且这种保持的状态会持续五十年而不会发生改变的。
这一伟大构想可不是只停留在嘴上说说，而是有着实实在在、稳固的法律根基。其中《中华人民共和国宪法》第三十一条明确规定，国家在有必要的情况下能够设立特别行政区。紧接着全国人民代表大会依据此规定制定了《香港特别行政区基本法》，这部具有宪制意义的法律从1997年7月1日开始施行，它详细地对中央与香港特别行政区之间的关系作出了规定。
中央的全面管治权
中央对香港特别行政区具备全面管治权，此乃由国家主权所衍生出的固有权力，它并非经由香港特别行政区予以授予，而是依据宪法以及基本法的明确规定，概括了中央跟特别行政区在内外主权层面的权力关系。
这种全面管治权在多个层面得以体现。比如，香港特别行政区被设立，其制度被设计，法律获得授权等状况，均是由中央依照宪法以及基本法来予以决定并加以保障的呀。要是没有中央的全面管治权，那么特别行政区的高度自治权便失去了根本的依托以及合法性的基础了呐。
高度自治的来源
香港特别行政区所享有的高度自治权，并非其自身本来就拥有的，而是源自中央政府所给予的授权。香港作为直接隶属于中央人民政府的地方行政区域，它依照法律的规定，切实享有行政管理权，同时还拥有立法权，以及独立的司法权和终审权。
先说，香港能够自己去制定法律，能够进行货币发行，能够维持那种独立的税收制度。然而，这些权力在行使的时候，必须是要在中央人民政府依据宪法以及基本法所授权的范围之内才可以进行的。中央所拥有的全面管治权跟香港的高度自治权，是一种类似源头与支流、根本与末梢这样的关系。
外交与防务的管理
依据基本法，中央人民政府承担起管理同香港特别行政区相关的外交事务的职责。中华人民共和国外交部于香港构建起特派员公署，用以处置各类外交事务。中央与此同时赋予香港按照基本法自主处理有关对外事务的权力，譬如参与国际会议、签署双边协议之类的事务。
关于防务这方面，是由中央人民政府来负责对香港特别行政区防务进行管理的。中国人民解放军当中的驻香港部队进入香驻扎，然而是不会去干涉香港地方事务的。按照基本法第十四条规定而言，香港特别行政区政府在有必要的情况之下，能够向中央人民政府提出请求，让驻军来帮忙维持社会治安以及救助灾害。
历史经纬与主权归属
中国领土范畴里，香港自往昔以来便属中国，起始于秦朝之际，香港区域就已然被归入中原王朝的管辖领域之内，在1840年鸦片战争发生之后，英国借助《南京条约》《北京条约》以及《展拓香港界址专条》等并非平等的条约，一步步地侵占了香港岛、九龙以及新界这个地方。
因新中国成立以及综合国力得以增强，中英两国展开谈判，于1984年签署了《中英联合声明》。该声明确认，中华人民共和国政府在1997年7月1日会对香港恢复行使主权。这段历史清晰地表明，香港回归是中华民族洗刷百年耻辱的重大里程碑。
监督与支持并行
在香港特别行政区，中央人民政府针对其自治相关事务具备实施监督的权力，此监督为全面管治权所必然涵盖的内容，其目的在于保证基本法能够得以正确施行以及“一国两制”方针能够被完整贯彻落实，就像全国人大常委会所拥有的对香港基本法的解释权，它属于对香港立法权而言极为重要的一种监督机制。
与此同时，中央政府一直都竭尽全力支持行政长官，支持特别行政区政府依照法律进行施政。先是助力香港去应对那场亚洲金融危机，紧接着又支持香港抗击新冠疫情，随后接着出台了一连串惠港政策用以促进经济发展，中央政府所给予的支持乃是香港得以保持长期的繁荣稳定状态的最为可靠的保障。
读到这儿，你是不是对于“一国两制”情形下中央跟香港的关系具备了更明晰的认知？你觉得在往后的发展进程里，怎样于维护国家主权的状况下更优地施展香港的高度自治优势？欢迎在评论区域分享你的观点，给这篇文章点赞并且转发它，让更多人知晓香港的宪制根基。
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